Категории оопт. В это время заповедников в России не было, и она заметно отстала в деле охраны природы от многих передовых стран Западной Европы и Америки. Ботанические сады и дендрологические парки

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Различают следующие основные категории указанных территорий:

государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

национальные парки;

природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады;

лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации.

Государственные природные заповедники

Заповедники - образцы нетронутой, дикой природы - по праву называют природными лабораториями. Они особенно нужны нам сейчас, когда мы должны понять направления изменений природной Среды под влиянием деятельности человека и отыскать пути наиболее бережного и разумного использования ее богатств.

Такие образцы необходимо было вдумчиво и умело выбирать. И места для наших заповедников отыскивали крупнейшие знатоки природы. Они отдали многие годы жизни делу создания заповедников и вложили в него свою любовь к делу. Заповедники наши прекрасны, и вызывают восхищение, у всякого кому приходится бывать там.

Исключительная роль заповедников в сохранении и восстановлении редчайших животных, растений, неповторимых ландшафтов и др. заповедников природы. Благодаря деятельности заповедников некоторые редкие животные стали промысловыми, они дают нам сейчас пушнину, лекарственное сырье и др. ценную продукцию.

Многие Российские географы, ботаники особенно зоологи и охотоведы прошли трудную, но хорошую школу в заповедниках. Немало крупных ученых нашей страны в течении десятилетий были сотрудниками заповедникам, а некоторые и по сей день трудятся в этих природных лабораториях. Вдали от культурных центров и всякого комфорта, в дождь и вьюгу или под палящим солнцем пустынь, они добывают тот первичный научный материал, без которого невозможно движение вперед научной мысли. Самые яркие и интересные исследования по экологии зверей и птиц, были выполнены в заповедниках.

Описания заповедников в подавляющем большинстве основаны на работах сотрудников этих заповедников.

Для составления научного прогноза изменений природной среды в дальнейшем, оценки влияния различных форм человеческой деятельности на природные комплексы и отыскания методов наиболее рациональной эксплуатации природных ресурсов исключительное значение приобретают заповедные территории. И как эталоны природных экосистем они требуют комплексного исследования. Очевидна необходимость иметь эталоны всех основных экосистем и, следовательно, совершенствовать и расширять заповедную сеть.

Это и определило быстрое увеличение количества заповедников в последние годы. За истекшие 8 лет организованно 25 заповедников и появилась новая для нашей страны форма заповедная - природные (национальные парки).

Значение заповедных территорий стало очевидным и в глобальном масштабе. Национальных (провинциальных) парков и крупных природных резервуаров, по списку ООН, было, 1035, из которых ј организованна за последние несколько лет. Особенно быстрый рост заповедных территорий происходил в развивающихся странах.

Главным образом на заповедных территориях, в том числе и в некоторых наших заповедниках, были поставлены работы по международной биологической программе. Весьма примечательно, что один из выводов МБП принятый при обсуждении итогов работы гласил, что постановка исследований любой крупной экологической проблемы современности немыслима без анализа процессов, происходящих на заповедных территориях. В частности, разработка метода управления процессами в антропогенных экосистемах (поля, пастбища, искусств. леса и пр.) и отыскание приемов повышения их биологической продуктивности невозможны без познания законов действующих в естественных, нетронутых в охраняемых экосистемах. В связи с этим новая программа ЮНЕСКО “Человек и биосфера” придает заповедникам исключительное значение.

Российские заповедники с первого момента их создания предназначались “исключительно для решения научных и научно-технических задач страны”. В этом специфика и принципиальное отличие заповедников от других форм охраняемых территорий как у нас, так и за рубежом.

При организации сети советских заповедников в основу были положены научные принципы, не утратившие своего значения и в настоящее время.

Сущность заповедников:

Выбираемые под заповедники территории были в наименьшей степени изменены под влиянием хозяйственной деятельности человека

Природные комплексы заповедников включали редкие виды животных и растений (или редкие экосистемы)

Заповедники служили образцами ландшафтно-географических зон.

Территории заповедников были достаточны для обеспечения саморегуляции происходящих природных процессов

В первую очередь заповедовались “эталоны” тех ландшафтов, которым угрожала опасность исчезновения.

Не менее замечательно и то, что советские и то, что Российские заповедники для выполнения своей задачи эталонирования естественного хода природных процессов всегда проводили непрерывные стационарные исследования, для обеспечения которых имели свой постоянный штат научных сотрудников.

Предыстория образования заповедников в России

Распад феодализма и развитие капитализма в России повлекли за собой почти ничем неограниченное, беспорядочное и массовое истребление лесов, зверей, птиц и рыб. Закон об охоте 1892 г. защищал лишь права землевладельцев, но был крайне несовершенным с точки зрения охраны природы, в частности зверей и птиц.

Катастрофическое уменьшение численности многих видов животных, так же как и резкое сокращение площади лесов, стало очевидным в России к началу XX века. Бобры, соболи, каланы, лоси и многие другие пушные и промысловые звери стали редкостью. Все меньше и меньше становилось водоплавающей и особенно степной дичи.

В это время заповедников в России не было, и она заметно отстала в деле охраны природы от многих передовых стран Западной Европы и Америки.

Создавшееся положение вызвало движение за охрану природа, необходимость которой стала очевидной для ученых, многих просвещенных людей и наиболее прогрессивных общественных людей и государственных деятелей. В конце прошлого века В.В. Докучаев одним из первых обратил внимание на исключительную важность изучения заповедных целинных степей для практических целей их правильного использования.

Так, в 1882 году по инициативе местного самоуправления был организован заповедник в районе Кронцуой бухты и на полуострове Асачи на Камчатке. В 1898 г.Ф.Э. Фальцфейн создал частный заповедник на юге Украины. Широкое движение по охране природы началось в России в 1905-1906 гг. по инициативе московского общества испытателей природы.

Российские заповедники сейчас.

Основная задача заповедников состоит в строжайшей охране эталонов дикой природы соответствующей зоны и ландшафтов для сравнения и анализа тех изменений, которые вносит в природу человек. Необходимо помнить, что сбережение всех видов животных и растений, обитающих на земле, имеет важное научное и практическое значение. Это тот драгоценный генетический фонд, который может оказаться крайне необходимым человечеству.

Оберегая лесные массивы, имеющие водоохранное, почвозащитное или климатическое значение, восстанавливая и увеличивая численность ценных зверей и птиц, а так же охраняя места линьки и зимовки водоплавающих птиц и нерестилища рыб, заповедники выполняют большие народнохозяйственные задачи.

Заповедники стали резервуарами редких животных и растений. Только благодаря заповедникам удалось сберечь такие эндемичные и реликтовые растения, как фламинго, белая цапля, турач, зубр, кулан, пятнистый олень, горал, бобр, выхухоль, калан, котик и многие другие.

Заповедниками уже достигнуты значительные успехи по восстановлению численности и расширению ареала многих животных, в недавнем прошлом стоявших на грани полного уничтожения. В первые годы организации заповедников, их задачи и направление работы часто определялись как резервы особенно ценных животных, охрана и изучение которых были центральным вопросом. Так, Воронежский назывался бобровым, Хоперский - выхухолевым, Брагинский - соболиным, Кандалашский - гагачьим и т.п. Позднее они все стали комплексными.

Наши потребности растут, и от природы мы берем все больше и больше. Поэтому необходимо обеспечить восполнение природных ресурсов по принципу расширенного воспроизводства. В этом главная задача охраны природы сегодня. Таким образом охрана природы с экономической точки зрения есть управление природными ресурсами, обеспечивающее их расширенное производство.

В Российской Федерации наиболее традиционной формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения биологического разнообразия, являются государственные природные заповедники. Система государственных заповедников как эталонов ненарушенных природных территорий является предметом заслуженной гордости отечественной науки и природоохранного движения России. Сеть заповедников создавалась в течение восьми десятилетий. На 2000г в России 99 государственных природных заповедника общей площадью 33,152 млн. га, в том числе сухопутные (с внутренними водоемами) - 26,678 млн. га, что составляет 1,56% территории России. Заповедники расположены на территории 18 республик в составе Российской Федерации, 4 краев, 35 областей, одной автономной области, 7 автономных округов. В соответствии с законодательством государственные природные заповедники имеют статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

охраняемая природная территория особый

Памятники природы могут иметь федеральное или региональное значение в зависимости от природоохранной, эстетической и иной ценности охраняемых природных комплексов и объектов.

По состоянию на 1 января 1999 г. под охраной органов лесного хозяйства находилось 2920 памятников природы и заказников. Памятники природы выделены на площади 1058 тыс. га, заказники - на площади 9691 тыс. га.

Распределение памятников природы и заказников в лесном фонде по профилю представляются в следующем виде: памятники природы биологические - 40%, гидрологические - 25%, геологические - 4%, комплексные - 31%, заказники биологические - 14%, гидрологические - 8%, комплексные - 78%.

В памятниках природы и заказниках, находящихся под охраной органов лесного хозяйства, установлен и поддерживается режим невмешательства в процессы естественного развития природных сообществ, исключающий проведение рубок главного пользования, а в отдельных случаях и рубок ухода.

Природные парки

Природные парки регионального значения - относительно новая категория особо охраняемых природных территорий России. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты

Анализ и обобщение материалов режимных наблюдений показывает, что на улучшение экологического состояния курортных территорий и лечебно-оздоровительных местностей продолжают оказывать заметное влияние такие факторы, как спад промышленного и сельскохозяйственного производства, обуславливающий тенденцию к постоянному снижению объемов сброса промышленных сточных вод и применяемых ядохимикатов и химических удобрений. Такая тенденция особенно ярко проявляется на курортах и в лечебно-оздоровительных местностях, расположенных в промышленных регионах центра и северо-запада Европейской территории России, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, а также в районах интенсивного земледелия черноземной зоны и юга России. В качестве отрицательных факторов, ухудшающих экологическую обстановку на курортах, на первое место вышли аварийное состояние многих канализационных и бальнеотехнических систем, очистных сооружений и устройств, а также несанкционированное строительство частных предприятий, захват земельных участков и сохранение мелких вредных производств, в том числе и на участках первых и вторых зон горно-санитарной охраны. Такая тенденция сохраняется и даже усиливается, прежде всего в крупных городах-курортах: Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Нальчик, Сочи, Анапа, Геленджик, в Калининградской и Санкт-Петербургской курортных зонах, Садгороде Приморского края и др.

В связи с уменьшением числа обслуживаемых на курортах граждан отмечается резкое и необоснованное сокращение в целом по стране использования природных ресурсов - минеральных вод и лечебных грязей.

За последние годы техническое состояние гидроминерального и бальнеотехнического хозяйства на многих курортах и в санаторно-оздоровительных учреждениях не удовлетворяет существующим требованиям. Отсутствие средств не позволяет проводить плановые ремонты и замену изношенного и устаревшего оборудования.

Ботанические сады и дендрологические парки

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" ботанические сады и дендрологические парки представляют собой отдельную самостоятельную категорию объектов с особым режимом охраны и функционирования. В последние годы сеть ботанических садов и дендрологических парков России продолжала расширяться, в первую очередь, за счет садов, расположенных на территориях курортных зон и оздоровительных учреждений. В настоящее время Совет ботанических садов России - ведущий координационный орган в соответствующей области - объединяет 80 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности.

В числе основных направлений деятельности ботанических садов как особо охраняемых природных территорий выделяются: сохранение биоразнообразия, создание и сохранение генофонда растений, в том числе редких и исчезающих видов, а также изучение и разработка подходов к охране и рациональному использованию растительных ресурсов.

Повсеместно в стране велико рекреационное и образовательно-просветительское значение ботанических садов и дендрологических парков. Это связано с высокой эстетической привлекательностью их территорий, богатством и разнообразием их коллекций, сложившимися традициями их деятельности как очагов экологической культуры, высоким профессиональным уровнем их сотрудников.

В настоящее время ботанические сады и дендрологические парки России испытывают определенные трудности, обусловленные прежде всего недостаточным финансированием. Во многих ботанических садах сократились объемы научных исследований, под угрозой оказались коллекции растений и семян, ослабло взаимодействие (обмен материалом, контакты сотрудников и т.п.) между садами.

Размещаясь преимущественно в городах и пригородах, ботанические сады испытывают воздействие тех же неблагоприятных экологических факторов, что и окружающие их территории: загрязнение воздушного бассейна и водотоков, шумовое загрязнение, рекреационная перегрузка и др. Проблема при этом обостряется вследствие зачастую повышенной чувствительности коллекций растений к факторам негативных внешних воздействий в сравнении с местной растительностью.

Особенно сильно на экологическое состояние садов и парков влияют химическое и шумовое загрязнения среды, вызванные прохождением в непосредственной близости от их территорий автомагистралей, что наиболее характерно для садов, расположенных в крупных городах. Нередко специфическим фактором экологического риска для них является также обычная застройка близлежащих площадей, вызывающая подтопление территории садовых ландшафтов.

Одной из основных проблем ботанических садов и дендрологических парков является сохранение территориальной целостности. Территории садов и парков часто представляются весьма привлекательными для реализации различных проектов, таких как создание рекреационных объектов, строительство спортивных площадок, коттеджей, автостоянок, прокладка автострад и т.п.

Объекты всемирного наследия

В декабре 1998 г. на очередной 22-й сессии Комитета всемирного наследия была одобрена заявка России на включение в Список всемирного природного наследия объекта "Золотые горы Алтая" (Республика Алтай).

Таким образом, по состоянию на 1 января 1999 г. в Список объектов природного наследия ЮНЕСКО от Российской Федерации включено 4 природных объекта. Объекты природного наследия представляют Урал ("Девственные леса Коми"), Сибирь ("Золотые горы Алтая", "Озеро Байкал") и Дальний Восток ("Вулканы Камчатки"); они в целом включают территории 7 заповедников, 4 национальных парков, 4 природных парков, 3 государственных природных заказников федерального значения, а также ряд иных особо охраняемых природных территорий. Суммарная площадь участков, отнесенных к всемирному природному наследию в России, - 17 млн. га, включая 3,3 млн. га акватории, в том числе озеро Байкал (8,8 млн. га), морскую акваторию Кроноцкого заповедника (135 тыс. га), Телецкое озеро (23 тыс. га).

Новая номинация "Золотые горы Алтая" включает пять отдельных участков-кластеров, объединенных территориально в три крупных природных ареала (5), общей площадью немногим более 1,6 млн. га. Это уникальный по своей сохранности, ландшафтному и биологическому разнообразию район в горном поясе Южной Сибири, расположенный на границе России, Казахстана, Китая и Монголии; здесь находятся истоки великой сибирской реки Оби. Своеобразная флора и фауна, в том числе виды, занесенные в Красную книгу России и Красную книгу МСОП. В его состав вошли Алтайский заповедник; трехкилометровая охранная полоса вокруг Телецкого озера (93,7 тыс. га), примыкающая к территории заповедника; Катунский заповедник; природный парк "Белуха", примыкающий к Катунскому заповеднику с востока. Площадь 262,8 тыс. га, создан в 1997 г.; зона покоя "Укок" с режимом фаунистического заказника (Южный Алтай, на стыке границ Российской Федерации (Республика Алтай), Казахстана, Китая и Монголии, площадь 252,9 тыс. га.)

Состояние трех российских объектов природного наследия, внесенных в Список ЮНЕСКО ранее, в течение 1998 г. практически не изменилось и оценивается в целом как удовлетворительное. Со стороны федеральных и региональных органов управления предпринимались меры по решению имеющихся природоохранных проблем.

"Девственные леса Коми". В 1998 г. была проведена экологическая экспертиза планов корректировки существующих границ национального парка "Югыд ва". В заключении экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы (утвержденном Приказом Госкомэкологии России от 3 июля 1998 г. № 408) зафиксировано, что речь идет не об "уточнении", а об изменении юридически закрепленной территории национального парка, что противоречит существующему природоохранному законодательству. В связи с этим Указ Президента Республики Коми об изъятии 205 тыс. га земель на севере парка в бассейне верховьев р. Кожим (где расположены разрабатываемые и перспективные месторождения золота и горного хрусталя) и компенсационном приращении такого же по размерам участка вблизи южных границ этого парка судебными органами отменен. Госкомэкологией России даны предписания золотодобывающим компаниям о приостановлении всех работ в границах национального парка. К настоящему времени указанные предписания выполнены лишь частично. Таким образом, отмеченная проблема остается нерешенной до конца и требует внимания.

"Озеро Байкал". Фактическое положение дел с сохранностью экосистемы Байкала в настоящее время серьезных изменений в худшую сторону не претерпело. На протяжении последних четырех лет (1994-1997 гг.) имеет место четкая тенденция к сокращению поступления загрязняющих веществ в Байкал как со стоком р. Селенга (со 178 млн. м3 до 121 млн. м3), так и путем воздушного переноса (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу сократились в Республике Бурятия с 149 тыс. т в 1990 г. до 118 тыс. т в 1997 г., в Иркутской области - с 968 тыс. т до 532 тыс. т за тот же период). Аналогичная тенденция наблюдается и в динамике сброса загрязняющих веществ со сточными и дренажными водами БЦБК (по всем семи отслеживаемым показателям).

В Байкальском регионе постоянно нарушается законодательство при промышленной рубке леса. Тем не менее, в целом наблюдается недоиспользование выделяемых лесных ресурсов лесопромышленными предприятиями региона. Проект Федерального закона о Байкале рассматривается в настоящее время в Государственной Думе в установленном порядке, состояние данного объекта находится под постоянным контролем. Российская Федерация стремится выполнять взятые на себя обязательства по Конвенции о всемирном наследии и обеспечить защиту данного объекта.

Комитет ЮНЕСКО по всемирному наследию выразил серьезный интерес к проблемам Байкала и подтвердил свои требования, сделанные при включении Байкала в Список всемирного наследия. Комитет учел позицию МСОП, который не рекомендовал включение Байкала в Список угрожаемых объектов всемирного наследия.

"Вулканы Камчатки". Представляет интерес рассматривавшийся в течение последнего года вопрос о влиянии разработки Агинского золоторудного месторождения, расположенного вблизи границ Быстринского природного парка, на состояние природных комплексов объекта всемирного природного наследия. По мнению Госкомэкологии России, МПР России и администрации Камчатской области, имеются достаточные основания (месторождение расположено вне границ парка, в другой дренажной системе и пр.) для согласия указанных ведомств и администрации Камчатской области на реализацию упомянутого проекта при условии применения современных методов охраны окружающей среды, обеспечении отсутствия негативных влияний на природные комплексы парка. Комитет по всемирному наследию отметил намерение МСОП провести работы по изучению состояния данного объекта всемирного наследия, когда реализация проекта Агинского золоторудного месторождения будет продолжена.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Понятие особо охраняемых природных территорий. Государственные природные заповедники, национальные парки, государственные природные заказники и памятники природы. Дендрологические парки и ботанические сады. Лечебно-оздоровительные места и курорты.

    презентация , добавлен 03.05.2012

    Государственные природные заповедники. Национальные и природные парки. Государственные природные заказники. Дендрологические парки и ботанические сады. Лечебно-оздоровительные местности и курорты. Объекты всемирного наследия и памятники природы.

    реферат , добавлен 03.08.2015

    Понятие особо охраняемых территорий и их виды: заповедники, национальные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты. Режимы охраны территорий.

    презентация , добавлен 13.04.2012

    Государственные природные охотничьи (зоологические) заказники. Особо охраняемые природные территории области местного и регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты Омской области. Памятники природы ботанические и геологические.

    реферат , добавлен 04.09.2014

    Современная система государственных природных заповедников и национальных парков России. Объекты всемирного культурного и природного наследия. Особо охраняемые природные территории. Государственные природные заповедники. Национальные парки.

    реферат , добавлен 28.09.2006

    Категории особо охраняемых природных территорий, их федеральное, региональное или местное значение. Государственные природные заповедники и заказники. Национальные и природные парки, их функции. Дендрологические парки и ботанические сады, курорты.

    реферат , добавлен 15.12.2013

    Система российских государственных природных заповедников. Национальные и природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады. Особо охраняемые природные территории Республики Башкортостан.

    реферат , добавлен 27.04.2012

    Основные категории и подкатегории охраняемых площадей. Обзор национальных парков и заповедников Северной Америки. Виды особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Федерально-управляемые природные территории США. Характеристика ООПТ США и Канады.

    курсовая работа , добавлен 17.05.2010

    Современная система и категории государственных природных заповедников, национальных парков России. Развитие географической сети особо охраняемых природных территорий в стране. Список всемирного культурного и природного наследия и входящие в него объекты.

    реферат , добавлен 17.11.2010

    Характеристика особо охраняемых природных территорий России. Особенности функционирования особо охраняемых природных территорий в Республике Башкортостан. Мировые и отечественные тенденции, влияющие на планирование туризма на охраняемых территориях.

ООПТ КАК ФОРМА СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ

    Международная и российская классификация ООПТ.

    Водно-болотные угодья.

    Ключевые орнитологические территории.

    Проблемы, связанные с организацией ООПТ.

    Международная и российская классификация ООПТ.

Согласно определению Международного союза охраны природы (МСОП), к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) относятся участки суши и/или моря, специально предназначенные для сохранения и поддержания биоразнообразия, природных и связанных с ними культурных ресурсов и имеющие особый юридический статус. ООПТ – это участки суши или водной поверхности, которые в силу своего природоохранного значения, полностью или частично изъяты из хозяйственного оборота и для которых установлен особый режим охраны и использования. Организация ООПТ представляет собой территориальную форму сохранения биоразнообразия. Критериями для выделения ООПТ служат следующие показатели: видовое разнообразие, наличие редких видов и мест массового размножения животных и растений, интересных биотических сообществ, участков размножения видов из других местностей, возможности использования территории для рекреации, гидрологические характеристики и др.

Согласно международной классификации , разработанной МСОП , выделяют следующие категории ООПТ:

Ia и Ib – строгий природный резерват – участок нетронутой природы, где действует режим полной охраны;

II – национальный парк – это территории, в которых охрана экосистем сочетается с туризмом;

III – памятник природы предназначен для охраны природных достопримечательностей;

IV – заказник создается для сохранения местообитаний и видов через активное управление;

V – охраняемые наземные и морские ландшафты сочетают охрану наземных и морских ландшафтов и отдых;

VI – охраняемые территории с управляемыми ресурсами (управляемый ресурсный резерват) предполагают щадящее использование экосистем и природных ресурсов.

В РФ существуют иные категории ООПТ, установленные ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.) и отличающиеся между собой режимами охраны, формами собственности на землю, целями и задачами создания:

    Государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

    Национальные парки;

    Государственные природные заказники;

    Памятники природы;

    Природные парки;

    Дендрологические парки и ботанические сады;

    Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Заповедники являются наиболее жесткой формой территориальной охраны природы. На территориях государственных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие особое природоохранное, научное и эколого-просветительское значение.Поданным на конец 2011 г. в России действует 102 государственных природных заповедника (Астраханский, Кавказский, Приокско-Террасный заповедник, Кедровая падь, Центрально-Черноземный заповедник им. В.В. Алехина и др.) общей площадью около 37,1 млн га, что составляет 2,17% от территории России. 31 российский заповедник имеют статус биосферных , то есть входит в международную сеть биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг (Баргузинский, Кавказский, Тебердинский, Центральносибирский, Сихотэ-Алинский и др. заповедники). Основное их отличие от остальных заповедников – наличие на территориях, прилегающих к заповеднику, биосферных полигонов, где ведется ограниченное природопользование (преимущественно традиционное для региона, а также туризм и иные виды рекреационной деятельности).

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Сейчас в РФ действует 39 национальный парков (Сочинский национальный парк, Лосиный остров, Югыд Ва, Куршская коса и др.).

Заказники – форма ООПТ, предусматривающая довольно широкие пределы регламентации хозяйственного и иного использования территории – от полного запрета хозяйственной деятельности до охраны лишь отдельных компонентов природной среды Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. В зависимости от конкретных задач охраны окружающей природной среды и природных ресурсов государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть комплексными (ландшафтными), биологическими (ботаническими и зоологическими), палеонтологическими, гидрологическими, геологическими. В настоящее время в России действуют около 3000 заказников, в т.ч. 70 федерального значения (Цимлянский, Леопардовый, Нижне-Обский заказники, Земля Франца-Иосифа и др.).

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Основной целью памятников природы является сохранение природных комплексов и объектов в естественном состоянии.

Природные парки служат для регулируемой рекреации и охраны природных комплексов, имеющих экологическую, историческую и эстетическую ценность (н-р, Волго-Ахтубинская пойма).

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности (н-р, Волгоградский региональный ботанический сад) .

Лечебно-оздоровительные местности и курорты – это территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей).

Помимо названных категорий ООПТ в мировой практике существуют формы территорий, официально не принадлежащие к охраняемым, но имеющие важный статус ценных природных объектов – это водно-болотные угодья и ключевые орнитологические территории .

    Водно-болотные угодья.

Водно-болотные угодья (ВБУ) являются, прежде всего, стабилизирующим компонентом ландшафта, влияющим на формирование водного баланса и климата территории, самоочистительную способность природных комплексов, поддержание биологического и ландшафтного разнообразия. ВБУ поддерживают высокие концентрации многочисленных видов птиц, млекопитающих, пресмыкающихся, земноводных, рыб и беспозвоночных; являются важными хранилищами генетического материала растений.

ВБУ обладают также рядом важных для человека свойств. Приносимая ими выгода, определяется выполняемыми экологическими функциями (н-р, пополнение запаса подземных вод, регулирование паводков), возможностями хозяйственного использования всей территории или отдельных ресурсов (н-р, как мест заготовки древесины, тростника, сена, рыбы), проведения научно-исследовательских работ, а также нематериальными аспектами (эстетические свойства пейзажа, религиозное значение).

Сохранение водно-болотных угодий во всем мире рассматривается как одно из важнейших условий поддержания качества жизни, а порой и самого существования коренных народов той или иной страны. Именно поэтому они были выделены в отдельную категорию природных объектов, нуждающихся в особой охране на международном уровне. В 1971 г. в Рамсаре (Иран) была принята Конвенция о водно-болотных угодьях (Рамсарская конвенция). Сегодня она ратифицирована более чем в 100 странах, а общее число охраняемых ВБУ приблизилось к 900.

В Рамсарской конвенции под водно-болотными угодьями понимаются районы болот, торфяных угодий или водоемов – естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных или соленых, включая акватории глубиной до 6 м при отливе.

Водно-болотное угодье считается имеющим международное значение, если оно удовлетворяет хотя бы одному из следующих критериев (их называют критериями Монтре, т.к. они были приняты в 1990 г. в г. Монтре (Швейцария)):

Критерий

Описание

    Критерии репрезентативности или уникальности угодья:

является хорошим примером естественного или близкого к естественному водно-болотного угодья, характеризующего соответствующий биогеографический регион;

является хорошим примером естественного или близкого к естественному водно-болотного угодья, общего для нескольких природных регионов;

является примером водно-болотного угодья, играющего существенную гидрологическую, биологическую или экологическую роль в естественном функционировании крупного речного бассейна или прибрежной системы, особенно в случае, если оно занимает трансграничное положение;

является примером особого типа водно-болотного угодья, редкого или необычного для данного биогеографического региона.

    Общие критерии, основанные на растениях и животных

обеспечивает существование значительного количества редких, уязвимых или находящихся под угрозой уничтожения видов или подвидов растений или животных, или значительного количества особей одного или нескольких таких видов;

угодье представляет особую ценность для поддержания генетического и экологического разнообразия в регионе благодаря качеству и своеобразию своей фауны и флоры;

имеет особую ценность в качестве местообитания растений и животных на критической стадии их биологического цикла;

представляет особую ценность для одного или более эндемичных видов или сообществ растений или животных.

    Специальные критерии, основанные на водоплавающих птицах

регулярно поддерживает существование 20 000 водоплавающих птиц;

регулярно поддерживает существование значительного количества особей из определённых групп водоплавающих птиц, показательных в отношении ценности, продуктивности или разнообразия водно-болотного угодья;

при наличии данных о численности популяции, угодье регулярно поддерживает существование 1% особей в популяции одного или более видов или подвидов водоплавающих птиц.

    Критерии, основанные на рыбах

поддерживает существование значительной части местных подвидов, видов или семейств рыб, циклов развития, взаимодействия видов и/или популяций, что является показательным в отношении пользы и/или ценности водно-болотного угодья, и тем самым вносит вклад в биологическое разнообразие планеты;

является важным источником пищи для рыб, нерестилищем, рыбопитомником и/или лежит на миграционном пути, от которого зависят популяции рыб либо внутри водно-болотного угодья, либо вне его.

Большая часть российских водно-болотных угодий международного значения находится в пределах ООПТ, среди них можно отметить дельту реки Волги, Кандалакшский залив, дельту реки Селенги, озера Маныч-Гудило и Ханка, острова Онежского залива Белого моря и др.

    Ключевые орнитологические территории.

Ключевые орнитологические территории (КОТР) – это территории, имеющие важнейшее значение для птиц в качестве мест гнездования, линьки, зимовки и остановок на пролете. К КОТР относятся:

Места обитания видов, находящихся под глобальной угрозой исчезновения;

Места с относительно высокой численностью редких и уязвимых видов (подвидов, популяций), в том числе занесенных в Красный список МСОП и Красною книгу РФ;

Места обитания значительного количества эндемичных видов, а также видов, распространение которых ограничено одним биомом;

Места формирования крупных гнездовых, зимовочных, линных и пролетных скоплений птиц.

Идея сохранения наиболее ценных видов птиц лежит в основе международной природоохранной программы «Important Bird Areas» (важные для птиц территории), осуществляемой Международной ассоциацией охраны птиц. Частью этой программы является российская программа «Ключевые орнитологические территории России».

Выделение КОТР осуществляется по ряду критериев, позволяющих указать ранг на территории – всемирного или регионального значения. Необходимым условием является определение порогов численности для гнездящихся, мигрирующих или зимующих птиц и площадей гнездовых ареалов. Та или иная категория КОТР присваивается, если численность птиц на данной территории равно или превышает пороговое значение.

Необходимо подчеркнуть, что КОТР не всегда представляют собой только участки ненарушенной или слабо нарушенной природы. КОТР могут быть и участки антропогенного ландшафта – рыборазводные пруды, обводненные карьеры торфоразработок, водохранилища, искусственные лесонасаждения в безлесных районах и т.п. Причем видовое разнообразие и численность птиц на таких антропогенных КОТР могут быть столь же значительны, как и в наиболее богатых природных местообитаниях.

КОТР считается имеющим всемирное значение, если она удовлетворяет следующим критериям:

Критерий

Описание

А1. Глобально угрожаемые виды

на выделяемой территории регулярно обитает значительное число особей одного или нескольких видов, находящихся под глобальной угрозой исчезновения, а также тех, которые могут в будущем попасть в эту категорию

А2. Виды с эндемичным характером распространения

известно или предполагается, что на выделяемой территории обитает значительное число видов, чей ареал определяется как эндемичный, или же значительная часть популяции одного вида с ограниченным ареалом. Категория касается видов, площадь гнездовых ареалов которых составляет менее 50тыс км 2 .

А3 . Сообщества биомных видов

известно или предполагается, что на выделяемой территории обитает значительное число видов, распространение которых ограничено одним биомом (на Европейской территории России таких биомов 5 – арктические тундры, бореальные леса (тайга), высокогорья, степи, пустыни и полупустыни).

А4. Виды, образующие скопления

применима для видов, уязвимость которых связана с образованием скоплений в местах гнездования, линьки, на зимовках и путях миграций. В этой категории выделяют:

А4.1

известно или предполагается, что на выделяемой территории регулярно обитает не менее 1% биогеографической популяции водоплавающих и околоводных птиц, образующих скопления.

А4.2

известно или предполагается, что на выделяемой территории регулярно обитает не менее 1% мировой популяции морских или иных видов птиц, образующих скопления.

А4.3

известно или предполагается, что на выделяемой территории регулярно держится более 20000 водоплавающих и околоводных птиц или более 10000 пар морских птиц одного или нескольких видов.

А4.4

известно или предполагается, что территория располагается в пределах сужения пролетных путей мигрирующих птиц – так называемого «бутылочного горлышка», через которое пролетает не менее 1% популяции какого-либо мигрирующего вида

К российским КОТР международного значения относятся дельта Волги, Ахтубинское Поозёрье, Цимлянские пески, Кандалакшский залив, Озера Северной Карелии, Онежская губа Белого моря, Камско-Бакалдинские болота и др.

    Проблемы, связанные с организацией ООПТ.

Основные проблемы, связанные с организацией ООПТ:

    Где создавать новые заповедники и природные парки?

    Нужно ли регулировать численность и продуктивность растений и животных на таких территориях?

    Сколько представителей исчезающих видов нужно сохранить в заповедниках, чтобы предотвратить их вымирание?

    Какие формы хозяйственной деятельности приемлемы на заповедных территориях?

Главным критерием при определении места ООПТ должна стать их функция (ресурсоохранная, средообразующая, видоохранная), а не фактическое состояние той или иной территории. Самих ООПТ должно быть столько, чтобы они поддерживали экологическое равновесие в биосфере и среду обитания людей в оптимальном состоянии.

В каждой ООПТ необходимы 3 территориально-структурных элемента:

    Заповедная центральная зона («ядро») – территория со строгим режимом охраны;

    «Буферная зона» - территория с ограниченным режимом использования, предназначенная для снижения антропогенного пресса на заповедное ядро;

    Зона восстановления естественных процессов.

С генетико-эволюционной точки зрения ООПТ должны обеспечивать эффективную численность популяции, позволяющую поддерживать генетическое разнообразие видов и естественный ход эволюции. Для этого

в предпочитаемых видом биотопах необходима биологически оптимальная плотность его населения, а общая численность вида должна быть не меньше 1000 особей, что позволяет сохранить 99% генетического разнообразия вида как минимум в 20 поколениях. Другой подход заключается в недопущении степени инбридинга более показателя 0,333. Широко распространено мнение, что чем подвижнее рассматриваемая систематическая группа живых существ, тем больше должен быть участок для ее сохранения; чем менее разнообразен видовой состав экосистемы, тем она ранимее и тем значительнее должна быть площадь охраняемой территории.

Исходя из правила Дарлингтона, теоретический размер территории для возможного максимума видов равен 100 млн. га, а сокращение его площади в 10 раз приводит к потере 50% видов. Большинство ученых, исследовавших проблему желательного размера участков природных охраняемых территорий, указывают на неодинаковость, их оптимальной площади в различных географических зонах. По Н.Ф. Реймерсу оптимальная площадь резерватов должна составлять в тундре - свыше 1 млн. га, тайге и пустыне - 250 тыс. га и более, в бореальной полосе -50-100 тыс. га, в степи - не менее 10 тыс. га, для морского шельфового резервата - 25-30 тыс. га. К поддержанию естественных процессов саморегуляции среды, сохранению и расширению БРО способны ООПТ с площадью не менее 400-900 км 2 , а к полному самовоспроизводству – при площади более 4-10 тыс. км 2 .

При планировании ООПТ важно учитывать теорию островной биогеографии Р. Мак-Артура и Э. Уилсона . ООПТ сегодня напоминают острова, со всех сторон окруженные природно-антропогенными ландшафтами. Предполагается, что на каждом длительно существующем острове устанавливается определенное равновесие между числом видов-иммигрантов и аборигенных видов. По мере хозяйственного освоения территорий, прилегающих к ООПТ, их островная обособленность усиливается. Вследствие изолированности, благодаря эффекту инсуляризации (от лат. insula - остров), происходит изменение характера островной биоты, что ведет к обеднению состава флоры и фауны, возрастанию плотности населения отдельных видов, увеличению размеров их экологических ниш, потере со временем видового разнообразия и т.п.

Развивая идеи островной биогеографией, Я. Даймонд (1975) пришел к ряду выводов:

1. Число видов, устойчиво сохраняемых резерватом, есть функция размеров охраняемой территории и степени изоляции ее от сходных ландшафтов. Резерваты, соседствующие с участками родственной биоты, успешнее выполняют свою роль.

2. Видовое разнообразие, сохраняемое в резервате, находящемся среди нарушенной природы, как правило, будет уменьшаться до тех пор, пока не уравновесится с числом видов вне его. Чем меньше площадь резервата, тем скорее будут исчезать с его территории охраняемые виды.

3. Разные виды для сохранения требуют неравнозначной минимальной территории.

С точки зрения геометрической формы заповедных земель:

    крупные заповедники лучше мелких;

    один крупный «монолитный» заповедник обладает преимуществами перед любым числом мелких, занимающих ту же площадь;

    территория, близкая по форме к кругу предпочтительнее других;

    взаимно прилегающие и близко расположенные заповедники лучше разрозненных и отдаленных;

    более мелкие, но связанные между собой заповедники, предпочтительнее, чем не сообщающиеся, при той же площади.

Один из способов уменьшения эффекта изолированности – снижение антропогенных нагрузок в окружающих ООПТ ландшафтах, организация экологических («зеленых») коридоров, создание сетей ООПТ и экологических каркасов. Сеть ООПТ представляет собой сочетание функционально и территориально дополняющих друг друга охраняемых территорий, которые организованы с учетом естественных физико-географических условий и различных форм хозяйственной деятельности. Эти пространственно разделенные территории соединяются между собой экологическими коридорами (к ним относятся доли­ны рек, овраги, балки, участки естественной древесной и кустарниковой растительности и др.). Экологические коридоры соединяют фрагменты экосистем и используются многими видами для освоения новых территорий. Наличие коридоров между ООПТ облегчает миграцию и потому способствует поддержанию высокого уровня биоразнообразия. Такое строение экологических каркасов использовалось в СССР при разработке территориальных комплексных схем охраны природы (ТерКСОПов).

Наименование и цель категории охраняемых природных территорий
Особо охраняемые природные резерваты (заповедники)
Национальные парки
Природный памятник
Управляемая природная территория, Управляемый природный заповедник, участки дикой природы.
Охраняемые ландшафты, морские акватории
VI Охраняемые территории по использованию ресурсов
В классификации 1992 года миссией МСОП определены основные функции особых природных территорий: Первая категория охраняемых природных территорий делится на две подгруппы (1а, 1b) 1a - строгий природный резерват (участок с нетронутой природой) (Strict nature reserve) - защита природы и поддержание естественного развития нетронутой окружающей среды, представляющей интерес для научных целей, экологического наблюдения, экологического обучения, сохранения генетических ресурсов в естественном развитии и естественной среде. 1 b. Территория дикой природы (Wilderness area) – охраняемая территория, управляемая главным образом для сохранения дикой природы. Используется для охраны ненарушенных экосистем, проведения научных исследований, экологического мониторинга, жестко лимитирующей и преимущественно безопасной рекреации; в строго ограниченных экологически обоснованных масштабах допускается использование ресурсов аборигенным населением. II - Национальный парк – территория служит для сохранения природных территорий, а также природных территорий международного значения, в научных, образовательных и рекреационных целях. Категория создана для охраны общенационального или глобального природного и историко-культурного достояния, развития различных видов туризма и отдыха (в регламентированных и научно-обоснованных масштабах), природоохранного просвещения проведения научных исследований и экологического мониторинга; с учетом нужд местного населения допускается жестко лимитирующее использование отдельных видов природных ресурсов. III - Природный памятник (Natural Monument) - служит для защиты и сохранения национальных природных достопримечательностей в силу их уникальности и особенностей. IV - Управляемая природная территория, Управляемый природный заповедник, участки дикой природы - служит для поддержания биологического разнообразия и управления природными процессами в целях эффективного сохранения местообитаний различных видов растений и животных и для приумножения их численности, для осуществления научных исследований, экологического мониторинга, работы по природоохранному просвещению и образованию, туризму, местному населению, заселяющему большую часть данных территорий, разрешается контролируемая хозяйственная деятельность. V – охраняемые наземные и морские акватории, ландшафты (Protected Landscape/Seascape) - служит для сохранения отдельных природных объектов и объектов культурного наследия, развития разных форм рекреации, проведения научных исследований и экологического мониторинга; осуществляется традиционная хозяйственная деятельность в экологически приемлемых формах и масштабах; особое внимание уделяется повышению условий жизни населения и формам хозяйственной деятельности местного населения. Следует отметить, что национальные парки Великобритании относятся к этой категории, что не мешает им называться «национальными парками». VI – Управляемая ресурсная территория (Managed resource protected area) - служит для поддержания биологического и ландшафтного разнообразия, параметров природной среды, управления с использованием различных видов природных ресурсов, поддержания местной экономики, развития безопасных направлений природопользования, проведения научных исследований и экологического мониторинга, развития рекреации и природоохранного просвещения. В зависимости от цели создания охраняемых природных территорий и их значимости в международной классификации указаны задачи, которые подразделяются на первичные, вторичные, потенциально возможные и не свойственные охраняемым природным территориям .
Категории охраняемых природных территорий Задачи I а I b II III IV V VI
Научные исследования 1 3 2 2 2 2 3
Охрана дикой природы 2 1 2 2 3 - 2
Сохранение видов и генетического разнообразия 1 2 1 1 1 2 1
Поддержка самостоятельных экологических служб 2 1 1 1 - 2 1
Туризм и рекреация - - 1 1 1 1 3
Образование - - 2 2 2 2 3
Устойчивое использование природных ресурсов - - 3 3 - 2 1
Сохранение традиционной самобытной культуры малочисленных народов. - - - - - 1 2
Примечание. В данной таблице, в таблицах 2, 3, 5 использованы следующие обозначения задач: 1-первичные задачи, 2-вторичные задачи, 3-потенциально возможные задачи, - несвойственные охраняемым природным территориям задачи . VII- антропологический резерват / природная биотическая территория (Natural Biotic Area/Anthropological Reserve) – территория служит для сохранения естественных природных условий, на которой проживают люди. Следующие две категории указаны в классификации ООН и были инициированы всемирной международной организацией ЮНЕСКО. VIII - биосферный резерват ЮНЕСКО IX - объект всемирного наследия ЮНЕСКО. Территории обладают статусом международного значения. Особенностью международной классификации охраняемых природных территорий является выделение в ней территорий, являющихся биосферными резерватами. Их развитие основывается на Севильской стратегии для биосферных резерватов. В настоящее время Всемирная сеть биосферных резерватов охватывает более 529 территорий в 105 странах, 6 из них трансграничные. Данный список категории ООПТ, по мнению Л.А. Юдановой, также дополняют зеленые зоны городов, заповедно–охотничьи хозяйства, места обитания редких и исчезающих видов животных и растений, природно-исторические парки, различные лесонасаждения. К числу ОПТ еще нередко относят также мемориалы, музеи и подобные им объекты . Особо актуальным является вопрос о включении национальных природных территорий в международный список ООПТ. По мнению большинства исследователей и практиков , очень немногие из заявленных в перечень International Union the Conservation of Nature (IUCN) – Международный союз охраны природы (МСОП) ООПТ соответствуют требованиям ООН. Международная регистрация ООПТ – исключительно важный вопрос. Развиваю данную точку зрения, А.В. Любимов и М.М. Кудряшов заявляют, что излишне строгое следование критериям ООН и длительное международное непризнание национальных ООПТ приводит к потере заинтересованности государств к этому виду деятельности и, в дальнейшем к отрицательным последствиям для природоохранного движения . Положительные стороны системы определений ООПТ Международного союза охраны природы были высказаны зарубежными учеными К. Бишоп, Н. Дадли, А. Филипс, С. Столтон, которые указали на то, что система определений МСОП сыграла важную роль в качестве механизма унификации национальных наименований ООПТ. Позитивным моментом стало то, что приведение названий ОПТ в соответствие с классификацией – процесс добровольный. Современная система категорий приспособлена для учета региональных различий и подходов. Она действительно позволяет избежать путаницы, возникающей, к примеру, когда как охраняемые культурные ландшафты Великобритании и ОПТ с гораздо более строгим режимом охраны в Австралии именуются одинаково. При изучении практики внедрения системы определений ООПТ МСОП в некоторых странах ученые сделали ряд замечаний о том, что государства создали собственные системы классификации ОПТ, очень близкие системе МСОП и даже внесли соответствующие изменения в законодательство. С этой точки зрения классификация может быть признана успешной. С другой стороны, по-прежнему остается много вопросов о точности соотнесения территории с той или иной категорией и об оценке эффективности деятельности ОПТ на основе ее задач. Особенно много проблем возникает в странах, где население не говорит по-английски, по-французски и по-испански. Так, языковая проблема считается одной из причин возникновения путаницы с внедрением системы МСОП . Иными словами, система определений, несомненно, помогает улучшить международную коммуникацию в области ООПТ и более ясно и детально осмыслить задачи охраняемых территорий в Республике Казахстан. Различия между национальными названиями и наименованиями ОПТ по классификации МСОП наиболее сильны в Европе, где «национальные парки» большинства стран, по сути, являются охраняемыми ландшафтами/акваториями категории V. Таковы все национальные парки Великобритании. Ценность определений МСОП заключается в том, что категория отражает ключевые задачи данной территории, что можно использовать как основу для сравнения национальных подходов к сохранению биоразнообразия и создания ООПТ. Указание объекта управления и сохранения как главного элемента системы категорий МСОП устраняет все противоречия и не зависит он того или иного наименования ООПТ. В соответствии с системой определений ООПТ МСОП категория «Заповедник» делится на две подкатегории Ia и Ib. Ia – это первая, а значит «высшая» категория, а категория Ib, это «вторичная» как кажется на первый взгляд. Но категория, установленная МСОП, выделяет их по функциональному принципу и только классифицирует ООПТ, а не ранжирует их по значимости. Таким образом, категория «заповедник», относится и к категории Ia, и к категории Ib, национальным парки и к категории II, и к категории V. Система определений МСОП разделяет ООПТ на категории в зависимости от степени человеческого вмешательства, соответственно категории I и III являются участками, где человеческая деятельность строго лимитирована, а категории IV и V обозначены как участки, испытывающие наибольшее человеческое влияние и изменены им. Таким образом, классификация ООПТ представляет собой весьма серьезную задачу, которую необходимо решить совместными усилиями государственных органов и неправительственных организаций и ученых. Проводя исследования данного вопроса, Л.А. Юданова выделяет классификацию, предложенную на Второй всемирной конференции , в основу которой были положены цели охраняемых территорий. Согласно ей, сохранению должны подлежать естественные сообщества в «диком» виде, исключительные по живописности природные ландшафты, антропогенные «структуры» - антропологические, археологические и исторические памятники, ландшафты исключительной красоты, созданные человеком. По данной классификации предполагается выделение трех классов охраняемых территорий. Первый класс – а) природные ландшафты, на которых сохраняется природа в естественном состоянии; б) управляемый природный парк, где допускается регулирование природных процессов на основе научных данных, контроль за научной работой, но запрещена прокладка дорог, троп, создание пунктов обзора для туристов; в) территории, на которых предоставляются рекреационные возможности, но не предусмотрен туристический сервис. Второй класс – это охраняемые окультуренные территории – аграрные и другие ландшафты, измененные человеком. Третий класс – другие охраняемые территории, на которых могут допускаться рубка леса, заготовка сена, рекреация, но при этом обязательно должно сохраняться их основное назначение как охотничьих, лесоводственных и рекреационных земель. Неудобство пользования этой классификации заключается в трудности первоначального отнесения охраняемых территорий к группам «Ia» и «Ib» первого класса, поскольку, например, с течением времени они могут переходить из одного подкласса в другой. Поэтому выделение таких территорий представляется в известной мере условной . Это один из примеров попытки классификации ООПТ в мировой практике, но и эта система, как мы видим, не является полной и охватывающей все виды природных территорий, которые только возможны. В качестве другого примера можно привести функциональную классификацию С.М. Стойко, автор выделяет восемь основных критериев природоохранной оценки заповедных территорий. Главным достоинством в области практической применимости и в то же время основным недостатком в научной логике построения рассматриваемой классификации является то, что она базируется на формальных признаках и определениях «типов заповедных объектов», которые сами по себе не служат функциональным началом ,. В российской литературе по охране природных территорий было предпринято немало попыток создать единую классификацию ОПТ. Например, А.М. Краснитцкий предлагает все формы охраняемых территорий разбить на три группы по стратегическому назначению, генеральным функциям способам охраны и организации управления, Ф.Р. Штильмарк и Н.С. Реймерс в своем варианте классификации за основу принимают сложную взаимосвязь ОПТ . В. Громов, в одном из своих обзоров, указывает, что установление единой классификации видов ООПТ стран Центральной Азии с законодательным закреплением аналогичного для всех стран региона режима охраны каждого вида ООПТ обеспечит функционирование существующих и вновь создаваемых ООПТ в качестве ядер экологической сети с учетом рекомендаций развития экологических сетей в Центральной Азии и ускорит процесс создания трансграничных ООПТ . При рассмотрении типов классификации ООПТ видно, что все они довольно сходны между собой, но в каждой есть свои определенные возможности. Cчитается, что проблема единого определения классификации ООПТ изначально лежит в географическом расположении того или иного государства, далее, за основу берутся функциональные признаки, как указывает В. Громов, все зарубежные охраняемые природные территории в различной степени допускают рекреационную нагрузку, в то время заповедники, расположенные на территории стран СНГ, обычно закрыты далее следуют стратегии управления, режимы охраны, степень сохранности, научной необходимости, существования, уровнем техногенеза, урбанизации ландшафтов, своеобразием правовых и экономических аспектов. «Однако при всем многообразии мнений о положительных и отрицательных сторонах международной классификации мировое сообщество заявило, что к 2013 году определения категорий ОПТ будут рассматриваться как теоретическая и практическая основа планирования, управления и мониторинга состояния охраняемых природных территорий мира. Классификация МСОП будет использоваться в качестве инструмента управления ОПТ национальными правительствами, международными структурами (такими как Конвенция о биологическом разнообразии), бизнесом, неправительственными организациями и местными сообществами. Система категорий будет служить основой для планирования сетей охраняемых территорий в контексте устойчивого развития, а также по принятию решений по политическим вопросам, оказывающим непосредственное влияние на деятельность ОПТ. Присвоение категории МСОП будет являться важной частью процесса планирования развития конкретных охраняемых территорий. При этом в процесс управления ОПТ будут активно включаться все заинтересованные стороны, представляющие широкий спектр интересов. Вопросы и протесты против присвоения той или иной ОПТ определенной категории будут проходить через единую международную систему подачи жалоб. Национальные службы ОПТ будут привлекать независимых экспертов к проведению сертификации правильности назначения категорий. Всемирная комиссия по охраняемым территориям МСОП будет обеспечивать поддержку развитию системы категорий, в т.ч. обновление руководства, повышение квалификации лиц, применяющих систему, и мониторинг ее эффективности. Материалы по охраняемым территориям будут собираться, анализироваться и доводиться до широкой общественности Всемирным центром природоохранного мониторинга. В числе представляемой им информации будут не только сведения о размерах, местоположении и задачах ОПТ, но также и об эффективности управления территориями, менеджмент-планах и пр. База данных будет постоянно обновляться через контакты с национальными службами ОПТ» .